近日，云南省富源縣人民政府發(fā)布關(guān)于政府工作報(bào)告的通知。

《通知》指出，加快年產(chǎn)1000萬(wàn)千瓦光伏配件生產(chǎn)、再生資源循環(huán)利用等項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)汽摩配組裝、鋁箔、鋁板等項(xiàng)目，打造西南地區(qū)重要的綠色鋁精深加工基地，實(shí)現(xiàn)綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值110億元以上。抓好能源保供，建成華能滇東50萬(wàn)噸儲(chǔ)煤場(chǎng)、黃泥河40萬(wàn)噸儲(chǔ)煤場(chǎng)，強(qiáng)化運(yùn)力協(xié)調(diào)保障，供應(yīng)電煤673萬(wàn)噸。積極發(fā)展風(fēng)能、光伏發(fā)電，建成西風(fēng)電場(chǎng)四期、撒米莊光伏發(fā)電、富源西“生態(tài)修復(fù)+光伏”、新華村新農(nóng)村建設(shè)光伏項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)值60億元以上。

全文如下：

富源縣人民政府關(guān)于印發(fā)政府工作報(bào)告的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各辦、局，各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體：

縣長(zhǎng)侯開(kāi)苑代表縣人民政府所作的《政府工作報(bào)告》已經(jīng)富源縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

富源縣人民政府

2024年2月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

政府工作報(bào)告

——在富源縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

富源縣人民政府縣長(zhǎng)侯開(kāi)苑

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)克難，2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效

過(guò)去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是富源發(fā)展負(fù)重前行、趨穩(wěn)向好的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦“三個(gè)發(fā)展定位”，大力推進(jìn)奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)，主動(dòng)作為、苦干實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。

一年來(lái)，我們深學(xué)細(xì)悟，干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫，系統(tǒng)謀劃，主題教育成果轉(zhuǎn)化為破解難題、推動(dòng)發(fā)展、惠及民生的實(shí)際成效。我們克難攻堅(jiān)，高質(zhì)量發(fā)展走在前列。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.8%，高于全省6.4個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第2；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%，高于全省13.8個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第2；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20.7%，高于全省14個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第1。一般公共預(yù)算收入19.01億元、增長(zhǎng)11.2%，總量排名全市第2。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)投資、民間投資分別達(dá)48.1%、60.5%，產(chǎn)業(yè)投資比重連續(xù)6年超六成、達(dá)70.6%。供應(yīng)電煤627萬(wàn)噸，占全省21.54%、全市67%，為全省、全市能源保供作出重要貢獻(xiàn)。我們擔(dān)責(zé)于身，安全生產(chǎn)收獲實(shí)效。率先完成鋁加工（深井鑄造）企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在富源召開(kāi)。抓實(shí)煤礦、道路交通、消防等各領(lǐng)域安全，全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降83.3%、88.2%。

主要做了以下工作：

（一）全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)積極向好?；萜笳咧边_(dá)快享。制定出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)29條、促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展30條政策措施，減稅降費(fèi)退稅7.1億元，降低企業(yè)用電成本7800萬(wàn)元，金融機(jī)構(gòu)存款余額259.88億元、增長(zhǎng)6.84%，貸款余額184.81億元、增長(zhǎng)20.53%、排名全市第1。要素保障不斷強(qiáng)化。爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助36.64億元，為歷年最高。供應(yīng)土地1356.98畝。管道燃?xì)獗９?856萬(wàn)方，結(jié)束了園區(qū)不通管道燃?xì)獾臍v史。項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等7項(xiàng)機(jī)制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目和重中之重項(xiàng)目“兩張清單”，壓茬推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)、總投資876.5億元，列入省級(jí)重大項(xiàng)目9個(gè)、市級(jí)“四百項(xiàng)目”41個(gè)。市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增和“四上”企業(yè)培育三年行動(dòng)，新增市場(chǎng)主體15803戶(hù)、保有量59803戶(hù)，“個(gè)轉(zhuǎn)企”582戶(hù)、實(shí)有企業(yè)13635戶(hù)，新增“四上”企業(yè)27戶(hù)、在庫(kù)218戶(hù)，總量分別是2020年的2.18倍、2.45倍、1.62倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性更強(qiáng)、潛力更大。

（二）千方百計(jì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展支撐不斷夯實(shí)。工業(yè)支柱地位持續(xù)穩(wěn)固。生產(chǎn)原煤1741萬(wàn)噸、洗精煤184萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值155億元。格威二期50萬(wàn)套摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)殼體、天祥恩2000萬(wàn)件金屬飾品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鋁合金輪轂、變速器殼體等產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平，原鋁就地加工轉(zhuǎn)化率100%，建成全省鋁產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值79億元。西風(fēng)電場(chǎng)135臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電，北風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目全容量投產(chǎn)，滇東、雨汪電廠6臺(tái)機(jī)組大方式運(yùn)行，火電利用小時(shí)數(shù)達(dá)4300小時(shí)。累計(jì)發(fā)電169億度，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)值55.5億元、增長(zhǎng)66.7%，達(dá)到歷史峰值?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.9萬(wàn)畝，生產(chǎn)糧食37.28萬(wàn)噸、實(shí)現(xiàn)“十連增”。收購(gòu)煙葉24.95萬(wàn)擔(dān)、產(chǎn)值4.2億元。發(fā)展特色經(jīng)作43.2萬(wàn)畝，種植魔芋15萬(wàn)畝、建成全省最大的魔芋良種繁育基地。新建改擴(kuò)建規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)，出欄生豬133.9萬(wàn)頭、肉牛羊42.4萬(wàn)頭（只）。大河烏豬入選“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”。實(shí)現(xiàn)高原特色農(nóng)業(yè)和生物資源加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值129億元、增長(zhǎng)10%。服務(wù)業(yè)恢復(fù)向好。大力發(fā)展避暑經(jīng)濟(jì)，接待游客363.1萬(wàn)人次、增長(zhǎng)23.84%，實(shí)現(xiàn)旅游收入40.23億元、增長(zhǎng)36.73%。富源好運(yùn)智能貨運(yùn)物流項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。限額以上批零住餐企業(yè)達(dá)72戶(hù)，是2020年的1.8倍。金融業(yè)增加值9.8億元、增長(zhǎng)7%，排名全市第2。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值129.8億元、增長(zhǎng)10.8%。

（三）注重品質(zhì)強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新?？h城品質(zhì)穩(wěn)步提升。國(guó)家衛(wèi)生縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)評(píng)審。勝境大道提質(zhì)改造一期工程、清溪河片區(qū)綜合治理一期高品質(zhì)完成。改造老舊小區(qū)1206戶(hù)、棚戶(hù)區(qū)2989戶(hù)，新建公共停車(chē)場(chǎng)14個(gè)，城市面貌大為改觀。鄉(xiāng)村建設(shè)加速推進(jìn)。新建和提標(biāo)改造集鎮(zhèn)污水處理廠11座，配套建設(shè)污水管網(wǎng)75.4公里，增設(shè)垃圾壓縮車(chē)41輛、塑料垃圾桶5128只，集鎮(zhèn)污水處理和農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，每季度召開(kāi)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，成功探索農(nóng)村污水治理“四個(gè)四分之一”資金籌措方式和“四種模式”、建成示范項(xiàng)目5個(gè)，城鄉(xiāng)接合區(qū)、集鎮(zhèn)建成區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)203個(gè)自然村生活污水得到有效治理。改建衛(wèi)生戶(hù)廁7124座、公廁127座，創(chuàng)評(píng)三星村47個(gè)，全市鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在富源召開(kāi)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，中安保家村鄉(xiāng)村振興示范先導(dǎo)工程建成開(kāi)園、入選全國(guó)2023鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例。創(chuàng)成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、精品示范村3個(gè)、美麗村莊42個(gè)，鄉(xiāng)村振興實(shí)景圖徐徐展開(kāi)?；A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短強(qiáng)弱。宣富、富羅“互聯(lián)互通”高速公路有序推進(jìn)，新建改建農(nóng)村公路116.6公里，開(kāi)通縣城至營(yíng)上鎮(zhèn)等6條城鄉(xiāng)公交，群眾出行更加安全便捷。富源大型灌區(qū)列入國(guó)家項(xiàng)目規(guī)劃，在中安寨子口片區(qū)率先建成全省農(nóng)村供水保障信息化試點(diǎn)，大跌水、阿汪水庫(kù)主體工程完工，爭(zhēng)取補(bǔ)木水庫(kù)特別國(guó)債4.28億元。110千伏石巖變等3個(gè)變電站建成投用。新增5G基站291個(gè)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)、行政村100%覆蓋。

（四）開(kāi)拓創(chuàng)新促改革，發(fā)展動(dòng)能加速釋放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。整合重組縣屬?lài)?guó)有企業(yè)，有效盤(pán)活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)859項(xiàng)，資源配置效率大幅提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實(shí)施，縣域醫(yī)療集團(tuán)總醫(yī)院掛牌成立，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)DRG付費(fèi)改革全覆蓋。在全省率先完成財(cái)政電子票據(jù)管理改革。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。做優(yōu)“一門(mén)一站式”便捷服務(wù)，政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率、服務(wù)滿(mǎn)意率均達(dá)100%。代辦投資項(xiàng)目事項(xiàng)223項(xiàng)，程林年產(chǎn)2萬(wàn)噸食品級(jí)高端鋁板項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成投產(chǎn)，“保姆式”金字招牌更加閃亮。率先完成省級(jí)公共資源交易中心標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。園區(qū)承接賦權(quán)事項(xiàng)15項(xiàng)，建成勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園。科技創(chuàng)新推進(jìn)有力。爭(zhēng)取科技項(xiàng)目5個(gè)，新增發(fā)明專(zhuān)利9件，6家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，2家企業(yè)入選第三批省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化特色應(yīng)用試點(diǎn)示范創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“零”突破。

（五）傾心用情增福祉，發(fā)展成果普惠共享。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象消除風(fēng)險(xiǎn)2015戶(hù)7800人，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。“七個(gè)一批”增收措施精準(zhǔn)落實(shí)，實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項(xiàng)目37個(gè)，開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力技能培訓(xùn)11000人次，脫貧人口和三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象年人均純收入達(dá)14981.78元、增長(zhǎng)16.92%。黑玉米循環(huán)經(jīng)濟(jì)助農(nóng)增收入選全省典型案例。教育教學(xué)穩(wěn)步提升。新建改擴(kuò)建中小學(xué)校11所、新增學(xué)位1170個(gè)，“二孩”入學(xué)平穩(wěn)度峰。后所鎮(zhèn)中心幼兒園等4所幼兒園晉升省級(jí)一級(jí)三等，縣第八中學(xué)晉升為省級(jí)一級(jí)三等高中、縣第九中學(xué)晉升為省級(jí)二級(jí)一等高中。高考一本上線(xiàn)1132人、上線(xiàn)率同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，3人被北京大學(xué)錄取。青少年學(xué)生讀書(shū)行動(dòng)入選全國(guó)優(yōu)秀案例。健康富源深入推進(jìn)?？h疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)樓建成投用。建成省級(jí)專(zhuān)家工作站7個(gè)。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)全覆蓋，新建改造養(yǎng)老服務(wù)中心6個(gè)，新增托位數(shù)1230個(gè)、常住人口每千人托位數(shù)3.8個(gè)。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施率99%。創(chuàng)成省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、省級(jí)病媒生物防制先進(jìn)城區(qū)。富村、墨紅、竹園3家衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)達(dá)國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)29.93萬(wàn)人。發(fā)放跨省務(wù)工人員交通補(bǔ)助1857.3萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)貸款1.38億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4366個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位5100個(gè)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。發(fā)放各類(lèi)救助金1.92億元，社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率穩(wěn)定在96%以上。殯葬服務(wù)體系加快完善，縣殯儀館獲評(píng)全國(guó)殯葬工作先進(jìn)集體。創(chuàng)成省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，宗教和順局面持續(xù)鞏固。文化事業(yè)不斷加強(qiáng)，應(yīng)急廣播體系實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，縣圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館。

（六）協(xié)同發(fā)力優(yōu)生態(tài)，發(fā)展底色更加鮮明。污染防治成效明顯。建筑施工工地“六個(gè)百分之百”全面落實(shí)，縣城空氣優(yōu)良天數(shù)比例98.9%。集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。危廢、醫(yī)療廢棄物安全處置，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污綜合利用、測(cè)土配方施肥技術(shù)利用率均達(dá)90%以上，農(nóng)業(yè)面源污染有效防治。生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改序時(shí)推進(jìn)，3個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題全部整改銷(xiāo)號(hào)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，完成歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)1200畝，草原生態(tài)修復(fù)3000畝，人工造林2000畝，水土流失治理51.9平方公里。老廠鎮(zhèn)者米、十八連山鎮(zhèn)丕德等28個(gè)行政村獲評(píng)省級(jí)森林鄉(xiāng)村，后所嘉河入選省級(jí)幸福河湖。建立生物多樣性保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，完成十八連山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)本底資源調(diào)查，生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物資源保護(hù)全面加強(qiáng)。綠美建設(shè)見(jiàn)行見(jiàn)效。實(shí)施綠美項(xiàng)目287個(gè)，植樹(shù)11.6萬(wàn)株，新增綠化面積98.1萬(wàn)平方米，建成綠美河湖4條、綠美公路254公里，創(chuàng)成省級(jí)綠美校園1個(gè)、綠美社區(qū)1個(gè)、園林式企業(yè)6家，多樂(lè)原景區(qū)成為全省綠美標(biāo)桿典型，綠色美景觸手可及。低碳環(huán)保深入人心。完成生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃編制。農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)項(xiàng)目全面實(shí)施，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能審查制度，單位GDP能耗下降3%。出租車(chē)報(bào)廢更新新能源比例100%、排名全市第1，城市公交、城際公交新能源比例100%，簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式成為共識(shí)。

（七）時(shí)刻警惕防風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范。深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，國(guó)防動(dòng)員體制改革扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守牢意識(shí)形態(tài)陣地。穩(wěn)妥有序化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。煤礦安全基礎(chǔ)夯實(shí)。深化國(guó)家礦山安全監(jiān)察局督導(dǎo)幫扶成果運(yùn)用，落實(shí)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，全面實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“7項(xiàng)制度”“6個(gè)嚴(yán)格落實(shí)”，堅(jiān)持周調(diào)度、月研判、季推進(jìn)，有力推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落細(xì)落實(shí)。新增4處一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，新增二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井5處。公共安全守護(hù)有力。在全市率先建成6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站，道路交通安全隱患治理、秩序管控、交通宣傳、協(xié)同共治一體推進(jìn)。全力筑牢食品安全防線(xiàn)，勝境市場(chǎng)監(jiān)督管理所獲評(píng)全國(guó)首批五星市場(chǎng)監(jiān)管所。應(yīng)急管理信息化平臺(tái)建成投用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專(zhuān)職消防隊(duì)、行政村微型消防站實(shí)體化運(yùn)行，礦山救護(hù)實(shí)現(xiàn)30分鐘通勤覆蓋，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力持續(xù)增強(qiáng)。建筑施工、校園、危險(xiǎn)化學(xué)品、森林草原防滅火、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)獾裙差I(lǐng)域安全穩(wěn)定。社會(huì)治理扎實(shí)有效。全面啟動(dòng)重點(diǎn)信訪問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)信訪包案、接訪、下訪制度，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，信訪積案化解率97%。深入實(shí)施打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪“雷霆行動(dòng)”，筑牢反詐防火墻。掃黑除惡、命案防控、禁毒防艾常態(tài)化開(kāi)展，社會(huì)安定有序。

雙擁、機(jī)關(guān)事務(wù)、防震減災(zāi)、住房公積金等工作取得新成績(jī)，老齡、供銷(xiāo)、氣象、郵政、地方志等工作展現(xiàn)新作為，工青婦、紅十字會(huì)、科協(xié)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。

各位代表！志不求易者成，事不避難者進(jìn)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們深化作風(fēng)革命效能革命，大力開(kāi)展“監(jiān)督落實(shí)年”活動(dòng)，大興調(diào)查研究，重實(shí)干、抓落實(shí)成為廣大干部共識(shí)共為。自覺(jué)運(yùn)用法治思維推動(dòng)發(fā)展，辦理人大代表建議165件、政協(xié)委員提案182件，規(guī)范依法申請(qǐng)公開(kāi)政府信息17件，辦理法律援助案件436件，獲評(píng)全省法治政府建設(shè)先行縣?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，強(qiáng)化權(quán)力集中、資源富集、資金密集等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位監(jiān)管，風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

各位代表！這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和全體人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持、群策群力的結(jié)果，是全縣各級(jí)干部和廣大人民群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)和人民團(tuán)體、離退休老干部、社會(huì)各界人士，向駐富人民解放軍、公安干警、武警官兵、消防救援隊(duì)伍和中央、省市屬駐富單位表示衷心的感謝！

各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，受有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱等多重因素影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。對(duì)標(biāo)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求，煤炭產(chǎn)業(yè)精深加工不足，鋁產(chǎn)業(yè)原料不夠，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平不高，第三產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)培育不快。對(duì)標(biāo)滇東門(mén)戶(hù)城市建設(shè)，道路交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有差距，新型城鎮(zhèn)化水平低，城市精細(xì)化管理不到位，產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待提升。對(duì)標(biāo)人民群眾對(duì)美好生活的向往，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果還需加力提效，鄉(xiāng)村全面振興任重道遠(yuǎn)，重點(diǎn)領(lǐng)域信訪、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，社會(huì)治安防控還存在薄弱環(huán)節(jié)，教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生事業(yè)發(fā)展還有短板。對(duì)標(biāo)新征程新使命，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神缺乏、工作執(zhí)行力不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，與富源高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將綜合施策，切實(shí)加以解決。

二、踔厲奮發(fā)，在新征程上奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)省委十一屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委六屆四次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委十四屆六次全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扎實(shí)抓好守底線(xiàn)、穩(wěn)支撐、增動(dòng)力、上臺(tái)階各項(xiàng)工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，改善社會(huì)預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，以“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的精氣神，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化富源實(shí)踐取得新成效。

——著力在推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展定位”上實(shí)現(xiàn)新突破。“三個(gè)發(fā)展定位”為富源服務(wù)和融入省、市發(fā)展大局明確了路徑。我們要立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，咬定目標(biāo)不放松、系統(tǒng)謀劃抓推進(jìn)、一以貫之抓落實(shí)，持續(xù)深入推進(jìn)“煤炭綠色發(fā)展示范區(qū)、綠色鋁精深加工聚集區(qū)、滇東門(mén)戶(hù)城市”高質(zhì)量跨越前行，不斷把發(fā)展定位真正變成發(fā)展地位。

——著力在推動(dòng)“三年行動(dòng)”上取得新成效。緊扣奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越系列三年行動(dòng)。我們要進(jìn)一步完善任務(wù)分解、清單交辦、考核評(píng)價(jià)閉環(huán)工作體系，健全統(tǒng)籌調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公、觀摩評(píng)比、督查督辦機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展干出佳績(jī)、走在前列。

——著力在推動(dòng)“310”工程上展現(xiàn)新作為。“310”工程是撲下身子抓落實(shí)的具體舉措。我們要聚焦改革發(fā)展等重點(diǎn)，一錘接著一錘敲、一件接著一件辦，用心用情辦好10件民生實(shí)事，抓實(shí)抓細(xì)10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施，以30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)帶動(dòng)整體工作提升，在抓落實(shí)、見(jiàn)成效中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

——著力在推動(dòng)“四城建設(shè)”上邁上新臺(tái)階。圍繞打造“滇東門(mén)戶(hù)城市”，致力強(qiáng)城、興產(chǎn)、聚人，全力建設(shè)“實(shí)力、人文、智能、幸福”縣城。我們要堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)，突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)主體等支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，打造實(shí)力之城。充分挖掘關(guān)隘文化、紅色文化、美食文化，讓城市更具生命力，打造人文之城。推進(jìn)“智能+”“數(shù)字+”行動(dòng)，構(gòu)建更加完善的交通、水利、能源、現(xiàn)代物流體系，加快提升城市信息化、便利化水平，打造智能之城。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等優(yōu)質(zhì)共享，不斷增強(qiáng)群眾獲得感，打造幸福之城。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上，全縣居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）持續(xù)擴(kuò)大投資消費(fèi)，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

搶抓政策機(jī)遇。全面銜接國(guó)家財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、科技等政策措施，找準(zhǔn)政策機(jī)遇切入點(diǎn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專(zhuān)債、特別國(guó)債、超長(zhǎng)期國(guó)債等支持，增強(qiáng)資金、項(xiàng)目保障能力。

擴(kuò)大有效投資。在挖潛、擴(kuò)域、提效上下功夫，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。深化重點(diǎn)項(xiàng)目“1234”行動(dòng)，突出防災(zāi)減災(zāi)、城市更新、“兩污”治理等領(lǐng)域，緊盯煤炭洗選和加工、新能源、綠色鋁精深加工、文化旅游等行業(yè)，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上，全年投資支撐率120%以上。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目前期“6項(xiàng)制度”，做實(shí)前期工作項(xiàng)目400億元以上。健全完善掛鉤包保、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等推進(jìn)機(jī)制，確保實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目不少于100個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率、轉(zhuǎn)化率不低于60%。不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)更多資金投向增后勁、惠民生領(lǐng)域，民間投資、產(chǎn)業(yè)投資占比穩(wěn)步提升。

激活消費(fèi)潛力。推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，加快富源好運(yùn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)、電商公共服務(wù)中心提升改造，提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，激發(fā)消費(fèi)潛力。實(shí)施塊澤河大峽谷開(kāi)發(fā)、特色民宿等項(xiàng)目，擴(kuò)大消費(fèi)供給。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。做好市場(chǎng)穩(wěn)價(jià)保供，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。

培優(yōu)市場(chǎng)主體。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，“一企一策”制定培育計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”，用活用好激勵(lì)措施，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，新增“四上”企業(yè)30戶(hù)以上。高質(zhì)高效完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

（二）持續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)提速發(fā)展。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，做優(yōu)品種、提升品質(zhì)、打造品牌。堅(jiān)決扛實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝以上，糧食播種面積95.1萬(wàn)畝。種植烤煙9.25萬(wàn)畝。堅(jiān)持綠色、高端、精品發(fā)展方向，種植魔芋15萬(wàn)畝，建成魔芋種質(zhì)資源保護(hù)與利用項(xiàng)目，推動(dòng)魔芋產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。強(qiáng)化種源保護(hù)，建成國(guó)家級(jí)良種“大河烏豬”育繁推廣應(yīng)用項(xiàng)目。提升全國(guó)生豬調(diào)出大縣內(nèi)涵，支持肉牛羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，出欄生豬150萬(wàn)頭、肉牛羊44萬(wàn)頭，規(guī)模化養(yǎng)殖率分別達(dá)65%、50%以上。加快“一村一品”專(zhuān)業(yè)村、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)，發(fā)展辣椒、山藥、中藥材等特色農(nóng)業(yè)44萬(wàn)畝以上。全力做好“土特產(chǎn)”文章，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，認(rèn)定綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品5個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)高原特色農(nóng)業(yè)和生物資源加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值140億元以上。

推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，研究布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。全力建設(shè)“煤炭綠色發(fā)展示范區(qū)”，完成6處礦井建設(shè)，加快推進(jìn)23處煤礦配套洗煤廠項(xiàng)目，累計(jì)建成一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井8處、智能化工作面8個(gè)、輔助系統(tǒng)自動(dòng)化礦井40處，生產(chǎn)原煤2000萬(wàn)噸、洗選精煤170萬(wàn)噸。積極爭(zhēng)取申報(bào)化工園區(qū)，加快推進(jìn)煤矸石、瓦斯、礦井水等資源綜合利用，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)由低端供應(yīng)向高附加值轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)采及洗選產(chǎn)值190億元以上。全力建設(shè)“綠色鋁精深加工聚集區(qū)”，穩(wěn)定云鋁澤鑫30萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)量，推動(dòng)錦鴻30萬(wàn)噸再生鋁項(xiàng)目一期達(dá)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)，提高原料供應(yīng)能力。加快年產(chǎn)1000萬(wàn)千瓦光伏配件生產(chǎn)、再生資源循環(huán)利用等項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)汽摩配組裝、鋁箔、鋁板等項(xiàng)目，打造西南地區(qū)重要的綠色鋁精深加工基地，實(shí)現(xiàn)綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值110億元以上。抓好能源保供，建成華能滇東50萬(wàn)噸儲(chǔ)煤場(chǎng)、黃泥河40萬(wàn)噸儲(chǔ)煤場(chǎng)，強(qiáng)化運(yùn)力協(xié)調(diào)保障，供應(yīng)電煤673萬(wàn)噸。積極發(fā)展風(fēng)能、光伏發(fā)電，建成西風(fēng)電場(chǎng)四期、撒米莊光伏發(fā)電、富源西“生態(tài)修復(fù)+光伏”、新華村新農(nóng)村建設(shè)光伏項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)值60億元以上。

推進(jìn)服務(wù)業(yè)提級(jí)擴(kuò)面。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主動(dòng)融入中老鐵路等國(guó)際鐵路物流大通道，引進(jìn)培育大型物流企業(yè)，加快提升煤炭綠色發(fā)展裝備技術(shù)綜合服務(wù)基地、煤炭智慧物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)實(shí)效，建成智能貨運(yùn)物流項(xiàng)目，深入推進(jìn)國(guó)家縣域商業(yè)體系示范縣建設(shè)，提升縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)公共服務(wù)供給，全面豐富美食經(jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)“一關(guān)、兩圈、兩線(xiàn)”旅游發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游和避暑經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)勝境關(guān)旅游開(kāi)發(fā)、多樂(lè)軍旅文融合等項(xiàng)目，打造古敢民族特色風(fēng)情游、墨紅森林生態(tài)游，高水平舉辦旅游推介會(huì)、美食文化節(jié)等活動(dòng)，提高“吃住行游購(gòu)?qiáng)士刁w休”一體化服務(wù)水平。

（三）持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境提升

狠抓招商引資。堅(jiān)持招商引資第一要事，完善“一庫(kù)一清單”，引進(jìn)一批鏈主企業(yè)，強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。嚴(yán)格落實(shí)“大招商”機(jī)制，以大格局之形、熱潮之勢(shì)、營(yíng)商環(huán)境之養(yǎng)、眾人之志，強(qiáng)化“一把手”招商、專(zhuān)班招商、以商招商、市場(chǎng)化招商，全面提升招商質(zhì)效。優(yōu)化服務(wù)保障，內(nèi)培與外引同向發(fā)力，增強(qiáng)縣域企業(yè)投資信心，深化落實(shí)投資項(xiàng)目全流程代辦工作機(jī)制，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)、10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長(zhǎng)20%以上。

推進(jìn)園區(qū)提檔升級(jí)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)振興三年行動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局、管理體制和運(yùn)營(yíng)模式，積極爭(zhēng)取政策支持，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，持續(xù)提升園區(qū)能級(jí)。加快推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚發(fā)展，啟動(dòng)食品加工園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)云尚智芯科技生產(chǎn)基地滿(mǎn)產(chǎn)達(dá)效。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，用科技賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值248億元、增長(zhǎng)20%以上。

打造營(yíng)商環(huán)境高地。持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三化”建設(shè)，完善以企業(yè)滿(mǎn)意度為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，深入推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管、執(zhí)法檢查備案登記。不斷優(yōu)化便民辦稅服務(wù)，讓政策紅利更充分釋放。依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家放心投資、專(zhuān)心發(fā)展。

破解要素瓶頸制約。堅(jiān)持“要素保障跟著項(xiàng)目走”，開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)提升、項(xiàng)目提速、服務(wù)提質(zhì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全完善項(xiàng)目土地、能耗、環(huán)評(píng)指標(biāo)優(yōu)先保障機(jī)制，動(dòng)態(tài)持有熟地1000畝以上，工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓規(guī)模達(dá)40%以上。拓寬投融資渠道，加強(qiáng)政銀企互動(dòng)合作，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。

（四）持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，拓展融合發(fā)展空間

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化“一核兩廊六片區(qū)”布局，完善縣鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”，編制完成老城區(qū)城市更新規(guī)劃，推動(dòng)以清溪河景觀改造和營(yíng)盤(pán)頭、太和街等為重點(diǎn)的片區(qū)更新建設(shè)，拓展中心城區(qū)發(fā)展空間。優(yōu)化村莊發(fā)展規(guī)劃，深化“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”和144個(gè)村莊規(guī)劃成果運(yùn)用，健全農(nóng)村建房管控機(jī)制，留出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民建房空間。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“一線(xiàn)兩區(qū)三河四園五湖八景”規(guī)劃，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)縣城排水防澇設(shè)施、廚余垃圾處理、勝境大道提質(zhì)改造二期等項(xiàng)目，啟動(dòng)晴云公園、玉順街帶狀公園建設(shè)，完善城市功能。加強(qiáng)清溪河、黃泥河上段和嘉河卡泥段治理，做實(shí)富源大型灌區(qū)等骨干水源工程前期工作，加快補(bǔ)木水庫(kù)建設(shè)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化等重點(diǎn)供水項(xiàng)目，推動(dòng)后所鎮(zhèn)鐵廠水庫(kù)片區(qū)、勝境街道迤山口片區(qū)等8件農(nóng)村供水保障工程，不斷完善城鄉(xiāng)水網(wǎng)。全力支持宣富高速、富羅高速建設(shè)，加快G60復(fù)線(xiàn)前期工作，全面推動(dòng)縣城東過(guò)境線(xiàn)建設(shè)，積極爭(zhēng)取勝境關(guān)至古敢一級(jí)公路項(xiàng)目，硬化通村公路196公里，不斷完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。新建5G基站100套，建成110千伏布都變電站、銅廠變電站，新建改造中低壓線(xiàn)路145.8千米，不斷完善通信和電力設(shè)施。

提升服務(wù)管理水平。實(shí)施市容秩序、揚(yáng)塵污染治理、智慧城市管理等10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，健全完善城市管理機(jī)制，提高群眾滿(mǎn)意度。扎實(shí)開(kāi)展“兩違”、占道經(jīng)營(yíng)、渣土運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)項(xiàng)治理，不斷提高清掃保潔專(zhuān)業(yè)化水平，全面改善城鄉(xiāng)面貌。加強(qiáng)精細(xì)化管理，建設(shè)數(shù)字城市管理指揮中心，完成公交站點(diǎn)智能化改造，建成省級(jí)示范智慧社區(qū)3個(gè)、平安校園50個(gè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)管理能力。

創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)模式。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，采取“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)+”等模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，加快實(shí)施公共停車(chē)場(chǎng)、新能源充電樁等項(xiàng)目建設(shè)，提升公共服務(wù)質(zhì)量。充分利用閑置資源改造便民公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)公共資源效用最大化，讓群眾生活更加便捷。

（五）持續(xù)深化改革開(kāi)放，全面激發(fā)動(dòng)力活力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提升財(cái)政管理現(xiàn)代化水平。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，做優(yōu)做強(qiáng)縣屬企業(yè)。全力推動(dòng)供銷(xiāo)綜合改革，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)縣域醫(yī)療集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)作，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)體系。

激發(fā)開(kāi)放創(chuàng)新潛能。全面落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6戶(hù)、備案省級(jí)科技型中小企業(yè)6戶(hù)。鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展高品質(zhì)鋁、瓦斯、魔芋種質(zhì)資源等綜合開(kāi)發(fā)利用，持續(xù)提升科技創(chuàng)新水平。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，做大鋁制品、農(nóng)產(chǎn)品等出口總量，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額6900萬(wàn)美元、增長(zhǎng)15%以上。

發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素保障、公平執(zhí)法等政策舉措，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大提供全方位支持，促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值210億元以上。

（六）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)

抓實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。全面落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，深入實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)大河鎮(zhèn)800畝蔬菜種植基地等17個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)步增收，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。升級(jí)打造5個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，形成以縣城為中心的鄉(xiāng)村振興示范帶。常態(tài)化開(kāi)展星級(jí)村動(dòng)態(tài)管理，建成省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村3個(gè)、提升村180個(gè)。

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。深入開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動(dòng)”，加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作，穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)29.6萬(wàn)人以上。突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位5100個(gè)，新增重點(diǎn)群體就業(yè)3500人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.2億元。深入推進(jìn)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，健全人才成長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)化以工代訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能提升，脫貧勞動(dòng)力技能培訓(xùn)3800人次，全面提升就業(yè)質(zhì)量。

辦好人民滿(mǎn)意教育。加快基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，啟動(dòng)建設(shè)縣第五中學(xué)，改擴(kuò)建公辦幼兒園2所、中小學(xué)校5所。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加大教師交流輪崗和定向培養(yǎng)優(yōu)師力度，著力培養(yǎng)一批學(xué)者型教師、專(zhuān)家型人才。全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，深入落實(shí)“雙減”政策，創(chuàng)建省級(jí)一級(jí)三等幼兒園2所，一本上線(xiàn)率提高3個(gè)百分點(diǎn)。搭建青少年體育賽事平臺(tái)，辦好中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和全民健身系列活動(dòng)，加快體育事業(yè)發(fā)展。

提升醫(yī)療服務(wù)能力。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，打造“家門(mén)口”的好醫(yī)院，加快縣第二人民醫(yī)院二期、北城醫(yī)院建設(shè)，啟動(dòng)縣中醫(yī)醫(yī)院搬遷、縣婦幼醫(yī)院建設(shè)前期工作，持續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升項(xiàng)目，促進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，建成縣慢性病管理中心，全周期服務(wù)群眾健康。加快推進(jìn)健康縣城建設(shè)，創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生縣、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣，墨紅鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)社保擴(kuò)面增效，城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”參保率達(dá)95%以上。持續(xù)完善社會(huì)救助，及時(shí)發(fā)放各類(lèi)救助資金，“一部手機(jī)辦低保”“政府救助平臺(tái)”辦結(jié)率100%。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)供給，改造家庭養(yǎng)老床位380張以上，每千人口3歲以下嬰幼兒照護(hù)托位數(shù)達(dá)4個(gè)以上。加快完善生育支持政策體系，為育兒家庭降低生育、養(yǎng)育成本。

（七）持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，厚植綠色發(fā)展底色

深化污染防治攻堅(jiān)。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，健全污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率99.2%以上。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，實(shí)施南盤(pán)江流域富源段保護(hù)治理、獨(dú)木水庫(kù)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程，地表水省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類(lèi)以上。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)肥降藥行動(dòng)，受污染耕地安全利用率93%。健全“戶(hù)減量、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置。全面實(shí)施農(nóng)村污水治理整縣推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)，擴(kuò)大村莊污水治理覆蓋面。健全長(zhǎng)效保潔、運(yùn)營(yíng)保障、督查督辦等機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)“兩污”治理常治長(zhǎng)效。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)鞏固各級(jí)各類(lèi)督察反饋問(wèn)題整改成效。統(tǒng)籌山水林田湖草沙保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，完成人工造林4000畝、草原改良16500畝、人工種草1000畝、歷史遺留礦山修復(fù)治理1200畝、水土流失治理50平方公里。科學(xué)推進(jìn)十八連山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)。

推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理，加快煤電、水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造，抓實(shí)生態(tài)環(huán)境源頭防控。加強(qiáng)煤炭等資源清潔高效利用，提高煤矸石、建筑垃圾等固體廢物資源化利用率，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化提升改造，推動(dòng)單位GDP能耗持續(xù)下降，節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建率98%以上。

擴(kuò)大城市綠色空間。深入推進(jìn)綠美富源建設(shè)，因地制宜增綠補(bǔ)綠添綠，實(shí)施綠化美化項(xiàng)目277個(gè)，創(chuàng)建綠美社區(qū)15個(gè)、綠美鄉(xiāng)村204個(gè)、綠美河湖3條、綠美公路185公里，特色綠化品位示范校園5所，園林式企業(yè)10個(gè)以上，大河鎮(zhèn)創(chuàng)成綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）持續(xù)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全穩(wěn)定防線(xiàn)

堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)。根治思想上的隱患、行動(dòng)上的隱患、責(zé)任上的隱患，大力實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“一礦一策”“一鎮(zhèn)一方案”，扛實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體、從業(yè)人員各方責(zé)任，突出抓好警示教育、打非治違、重大災(zāi)害治理等重點(diǎn)，加快“五化”礦井建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全整治攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化人車(chē)路企隱患治理，嚴(yán)格路面執(zhí)法管控，提升道路安全防控能力。嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡查檢查、隱患排查整治等措施，全力做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，完成后所新華村等搬遷安置。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、森林草原防滅火、消防、食品藥品、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮體系，整合資源構(gòu)建大應(yīng)急指揮平臺(tái)，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，抓好人民防空“三所一中心”建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。把耕地保護(hù)和糧食安全放在重要位置，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，保障糧食安全。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。

堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“大信訪”工作機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，提升信訪工作質(zhì)效。完善網(wǎng)格化管理、基層治理機(jī)制，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。深入開(kāi)展“八五”普法，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、禁毒防艾、命案防控，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和多發(fā)性違法犯罪，全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。

進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象、防震減災(zāi)、住房公積金等工作，加強(qiáng)延安精神研究會(huì)、老齡、檔案、地方志、郵政等工作，充分發(fā)揮工青婦、紅十字會(huì)、科協(xié)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。

各位代表！政府的一切職責(zé)是抓落實(shí)、一切任務(wù)是抓落實(shí)、一切要求是抓落實(shí)。我們要不折不扣抓落實(shí)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求完整準(zhǔn)確全面落實(shí)。要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，增強(qiáng)馬上就辦的意識(shí)，統(tǒng)籌把握時(shí)度效，更多為發(fā)展想辦法、為群眾辦實(shí)事，在謀劃上勝人一籌，在措施上硬人一度，在行動(dòng)上快人一步，抓緊每一天、干好每件事，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，落實(shí)“四下基層”，立足實(shí)際、干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效，在發(fā)展中拼作風(fēng)、拼干勁、拼效率，做到說(shuō)一件干一件、干一件成一件。要敢作善為抓落實(shí)，對(duì)標(biāo)“五個(gè)高于、兩個(gè)提升、走在前列”要求，充分激發(fā)干部“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的精氣神，不斷提升在復(fù)雜環(huán)境下解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，主動(dòng)跨前一步、積極擔(dān)當(dāng)作為、力求最好效果。要習(xí)慣在監(jiān)督下工作，依法接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)運(yùn)用法治思維推動(dòng)各項(xiàng)工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，有力推進(jìn)行政管理程序化規(guī)范化法治化。要恪守廉政之本，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，習(xí)慣過(guò)緊日子，不該花的錢(qián)一分都不花，永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?br />
各位代表！發(fā)展全憑實(shí)干，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，篤行不怠、勇毅前行，為全面譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化富源篇章而努力奮斗！

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