全國人大代表馬永平: 呼吁新建筑強制采用光伏產(chǎn)品,明確光伏覆蓋面積

近年來，河北省大力推動能源生產(chǎn)結構轉型升級，積極構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。來自河北省保定市第二醫(yī)院的全國人大代表馬永平，帶著使命，在兩會期間為新能源建筑發(fā)聲。

“建設清潔高效多元支撐的新型能源強省，是河北深入謀劃推進中國式現(xiàn)代化河北場景重要內容。作為新當選的全國人大代表，我有責任為河北省新能源發(fā)展發(fā)聲。”

馬永平表示，建筑碳排是目前我國主要的碳排方式之一，太陽能光伏發(fā)電憑借無污染、可持續(xù)、總量大、分布廣、應用形式多樣等特點，作為綠色能源已成為我國能源體系重要的組成部分。而光伏建筑一體化（BIPV）技術采用自發(fā)自用為主、余電上網(wǎng)輔助的發(fā)電形式，適合與建筑結合應用，對于建筑節(jié)能減排目標的實現(xiàn)具有重大意義。

“當前，我國BIPV供需條件趨于成熟，光伏材料技術與產(chǎn)能均處于國際前列。大力發(fā)展BIPV是推進綠色新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)雙碳目標的重要抓手。”馬永平指出，作為“光伏+”應用的新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，在我國大力發(fā)展BIPV，推動能源結構調整，具有如下優(yōu)勢：

一是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城市工業(yè)廠房、商業(yè)大廈、公共建筑等屋頂及立面可用的面積巨大，光伏與建筑相結合的發(fā)電系統(tǒng)不額外占用土地，是光伏發(fā)電最佳的發(fā)展方式。二是與建筑相結合的光伏系統(tǒng)因地制宜，可采用自發(fā)自用的方式低壓側并網(wǎng)，太陽能所發(fā)電力不反沖高壓電網(wǎng)，可以避免高低壓轉換損失和線路傳輸損失。三是與建筑相結合的光伏系統(tǒng)發(fā)電高峰期與用電高峰期重合，尤其是商業(yè)、工業(yè)廠房用電高峰電價較高，而太陽能在正午時間發(fā)電量最高，正好滿足工商業(yè)高峰用電需求。

對此，馬永平呼吁，在全國范圍內分步推廣BIPV應用技術，并予以政策支持。一是建議修訂建筑相應法律法規(guī)，從規(guī)劃設計階段抓BIPV應用，要求在新建筑規(guī)劃中強制采用光伏材料產(chǎn)品，明確建筑外表面光伏覆蓋面積，新增10層以下的公共建筑或居民建筑、工業(yè)廠房，明確提出一定比例采用光伏發(fā)電技術。

二是建議修訂國家及地方政府采購條例，在政府采購工程中強制性要求采購光伏綠色建材、新型光伏電池、光伏部品部件等光伏材料產(chǎn)品，積極應用超低能源建筑、近零能耗建筑等新型綠色建筑方式，充分發(fā)揮政府采購的引導作用，從需求端推動BIPV發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)轉型升級、向綠而行。

三是建議加快修訂與完善BIPV標準，加速制定出臺發(fā)電玻璃等新型光伏材料與建筑材料集成的光電建筑構件標準，在已有BIPV發(fā)電系統(tǒng)驗收標準基礎上，盡快出臺針對強度、安全性、防水、防火等建筑本體性能的BIPV驗收標準，盡快修訂發(fā)布BIPV定額標準，形成與技術發(fā)展和市場相匹配的標準體系，覆蓋材料設計、產(chǎn)品認證、工程建設、檢測驗收等各環(huán)節(jié)，讓BIPV發(fā)展有據(jù)可依，推動行業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。

除建議推廣BIPV外，馬永平在本次全國兩會上還提出《關于促進太陽能在建材工業(yè)燃料替代節(jié)能降碳的建議》。她指出，鋼鐵、有色金屬、化工、建材四大工業(yè)領域的碳排放占我國全年碳排放總量的39%，“燃料替代”是解決建材行業(yè)生產(chǎn)過程中熱量替代問題的重要舉措，是建材行業(yè)減排的重要技術路徑。因此她建議：一是加大太陽能在建材工業(yè)燃料替代技術研發(fā)投入。隨著太陽能光熱發(fā)電技術大規(guī)模應用，直接的光熱利用技術已經(jīng)非常成熟，但太陽能在建材行業(yè)替代燃料的應用，在全球都還處于起步階段。

二是鼓勵太陽能在建材行業(yè)燃料替代示范項目。對太陽能光熱光伏在水泥和陶瓷行業(yè)的應用示范研究給予政策支持，建立高技術試驗平臺和規(guī)?；痉痘兀剿髌浼夹g經(jīng)濟方案，產(chǎn)學研用一體化快速發(fā)展。

三是部署工業(yè)區(qū)劃規(guī)劃研究。太陽能燃料替代水泥和建材行業(yè)燃料需要考慮太陽能資源，平地和建材企業(yè)地址等主要3個方面的因素。目前我國西部和西北地區(qū)太陽能和土地資源豐富，建議參考我國能源大基地規(guī)劃和建設的思路，對今后建材太陽能燃料替代進行區(qū)劃研究，為高耗能的水泥陶瓷業(yè)逐步西移，高效利用當?shù)氐奶柲苜Y源減碳做前期準備。