5月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提出：
“十四五”期間，全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，非化石能源消費(fèi)比重大幅提高。重點(diǎn)行業(yè)能源資源利用效率大幅提升，綠色低碳零碳負(fù)碳技術(shù)、裝備、工藝、產(chǎn)品推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色制造體系基本完善，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放明顯下降，完成國家和自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。到2030年，全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)用能行業(yè)能源資源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系基本健全，如期實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)。
光伏裝備：圍繞滿足光伏電站建設(shè)需求，支持現(xiàn)有單晶硅、多晶硅生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展太陽能電池組件產(chǎn)品，引進(jìn)電池片、光伏玻璃(面板、背板)、EVA膠膜、逆變器和風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備制造項(xiàng)目，形成“光伏材料-電池組件-光伏電站”產(chǎn)業(yè)鏈。
增強(qiáng)源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動，加快工業(yè)園區(qū)綠色用能供給。引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)加快廠房分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行,推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用,促進(jìn)就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。
鼓勵有色金屬企業(yè)、有色金屬園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展屋頂光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵等，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，提高清潔能源使用比例。推動構(gòu)建“低碳能源、有色金屬冶煉、精深加工”產(chǎn)業(yè)共同體。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)集群間協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)為主體探索跨產(chǎn)業(yè)鏈、跨行業(yè)、跨區(qū)域合作新模式，推動低碳冶金與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、綠色建材、光伏風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)集群深度融合。
內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作系列重要講話和指示精神，全面準(zhǔn)確落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，扎實(shí)有序推進(jìn)自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和節(jié)能降碳、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以“控總量、優(yōu)存量、調(diào)結(jié)構(gòu)”為關(guān)鍵,以實(shí)現(xiàn)自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰為根本目的，以實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰等專項(xiàng)行動為抓手,構(gòu)建以高效、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代綠色工業(yè)體系，推動我區(qū)工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，力爭2030年實(shí)現(xiàn)自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)。
(二)基本原則
穩(wěn)妥有序,系統(tǒng)推進(jìn)。在推動全區(qū)制造業(yè)比重穩(wěn)步提升、保持全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的前提下,將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貫穿產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全過程和各環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰各項(xiàng)任務(wù),推動全區(qū)工業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。
節(jié)約優(yōu)先,源頭把控。把節(jié)約能源資源放在首位,提升利用效率,優(yōu)化能源和原料結(jié)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)間產(chǎn)業(yè)耦合鏈接,持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，從源頭上減少二氧化碳排放。
創(chuàng)新驅(qū)動,數(shù)字賦能。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,著力推進(jìn)重大節(jié)能低碳技術(shù)工藝實(shí)施應(yīng)用,強(qiáng)化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,以數(shù)字化智能化賦能綠色化,培育壯大綠色低碳新動能。
市場主導(dǎo),政策引領(lǐng)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,完善推動綠色低碳發(fā)展的市場化機(jī)制。積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，著力破解制約碳達(dá)峰的體制機(jī)制障礙。完善以碳減排為導(dǎo)向的激勵約束機(jī)制,引導(dǎo)市場主體積極參與碳達(dá)峰工作,強(qiáng)化綠色產(chǎn)品服務(wù)供給，推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
(三)總體目標(biāo)
“十四五”期間,全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，非化石能源消費(fèi)比重大幅提高。重點(diǎn)行業(yè)能源資源利用效率大幅提升,綠色低碳零碳負(fù)碳技術(shù)、裝備、工藝、產(chǎn)品推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色制造體系基本完善，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放明顯下降，完成國家和自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
到2030年，全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)用能行業(yè)能源資源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系基本健全,如期實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模
1.控制重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。嚴(yán)格控制碳排放重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，嚴(yán)禁新建《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類和淘汰類項(xiàng)目，暢通產(chǎn)能轉(zhuǎn)移渠道，探索建立能耗指標(biāo)、碳配額指標(biāo)隨產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)移機(jī)制，鼓勵產(chǎn)能集中集聚發(fā)展。(自治區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高重點(diǎn)行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能審查等政策規(guī)定。新改擴(kuò)建高耗能項(xiàng)目，在滿足本地區(qū)能耗雙控要求的前提下，工藝技術(shù)裝備須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，能源利用效率須達(dá)到國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)(國家能效標(biāo)桿水平、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值或行業(yè)先進(jìn)水平，下同)。(自治區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.優(yōu)化完善“兩高”項(xiàng)目管理。采取強(qiáng)有力措施,對“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，嚴(yán)格項(xiàng)目核準(zhǔn)備案，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查、環(huán)境影響評價(jià)和用水前期手續(xù)辦理管理。對于低于行業(yè)能效基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，要求通過技術(shù)改造，全部達(dá)到國家基準(zhǔn)水平;對于能效介于標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平之間的存量項(xiàng)目，鼓勵參照國家標(biāo)桿水平實(shí)施改造升級，爭取進(jìn)入行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名單;對于在建項(xiàng)目，對能效水平低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的，按有關(guān)規(guī)定整改，力爭達(dá)到標(biāo)桿水平;科學(xué)評估擬建項(xiàng)目,對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)要按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能,對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)要按照國家布局和審批備案等要求，對標(biāo)國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，按照國家能效標(biāo)桿水平設(shè)計(jì)建設(shè)。(自治區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，釋放節(jié)能降碳潛力
1.加快淘汰、化解落后和過剩產(chǎn)能。制定化解過剩產(chǎn)能計(jì)劃，引導(dǎo)鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭、石墨電極行業(yè)限制類產(chǎn)能全部有序退出，實(shí)施產(chǎn)能置換升級改造。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
專欄1 “十四五”加快淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能
鋼鐵：有效容積1200立方米以下煉鋼用生鐵高爐、公稱容量100噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、公稱容量100噸(合金鋼50噸)以下電弧爐。
鐵合金：25000千伏安及以下礦熱爐(特種鐵合金除外)
電石：30000千伏安以下礦熱爐。
焦炭：炭化室高度小于6.0米頂裝焦?fàn)t、炭化室高度小于5.5米搗固焦?fàn)t、100萬噸/年以下焦化項(xiàng)目。
石墨電極：普通功率和高功率石墨電極壓型設(shè)備、焙燒設(shè)備和生產(chǎn)線，直徑600毫米(不含)以下石墨電極生產(chǎn)線。
虛擬貨幣挖礦：全面清理關(guān)停虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目。
2.深入推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。加快節(jié)能改造升級,聚焦鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè),制定節(jié)能技術(shù)改造實(shí)施方案，確定技改企業(yè)清單，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目儲備，穩(wěn)妥推進(jìn)組織企業(yè)實(shí)施改造，科學(xué)評價(jià)改造實(shí)施效果，推動全區(qū)工業(yè)企業(yè)對標(biāo)國家標(biāo)桿水平(先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn))開展節(jié)能技術(shù)改造，通過實(shí)施節(jié)能改造，鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗大幅下降，達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能超過30%。加快先進(jìn)高效工藝、中低品位余熱余壓利用等節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用,減少生產(chǎn)工序能源消耗。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品工藝升級與綠色化改造,不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。全面淘汰高耗能機(jī)電設(shè)備，推動工業(yè)窯爐、鍋爐、電機(jī)、壓縮機(jī)、泵、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、科技廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
專欄2 節(jié)能低碳技術(shù)
鋼鐵行業(yè)：推廣副產(chǎn)焦?fàn)t煤氣或天然氣直接還原煉鐵、氫冶煉、高爐富氧冶煉、熔融還原、高參數(shù)干熄焦、焦?fàn)t加熱智能控制、燒結(jié)煙氣循環(huán)、無頭軋制、煉鋼蓄熱式烘烤、加熱爐節(jié)能技術(shù)和高爐爐頂均壓煤氣回收、鋼鐵渣余熱回收及綜合利用、焦?fàn)t工序上升管余熱回收、燒結(jié)、煉鋼、軋鋼工序余熱蒸汽回收利用、低溫?zé)煔?、循環(huán)冷卻水等低品質(zhì)余熱回收技術(shù)。
有色行業(yè)：推廣鋁電解槽及氧化鋁生產(chǎn)線大型化，銅冶煉閃速和連續(xù)吹煉、蓄熱式豎罐煉鎂、氧化鋁無鈣溶出、赤泥固碳除堿、原鋁低碳冶煉等技術(shù)。新型穩(wěn)流保溫鋁電解槽節(jié)能技術(shù)，鋁冶煉余熱回收利用技術(shù)，智能打殼、智能下料技術(shù)，鋁鋼直焊技術(shù)，磷鐵澆鑄成份穩(wěn)固技術(shù)，降低鐵炭壓降、全石墨化陰極技術(shù)，銅冶煉行業(yè)陽極爐煙氣余熱高效回收利用技術(shù);鎂冶煉行業(yè)還原爐煙氣余熱高效回收利用技術(shù)。
化工行業(yè)：推廣大型粉煤加壓氣化、烯烴原料輕質(zhì)化、水煤漿氣化、硝酸綜合處理、高效流體傳輸、高效低能耗合成尿素工藝技術(shù);高效煤氣化爐、合成反應(yīng)器、高效精餾系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、高效降膜蒸發(fā)技術(shù);焦?fàn)t荒煤氣顯熱回收利用、干熄焦、焦?fàn)t炭化室荒氣回收和壓力自動調(diào)節(jié)、煉焦煤調(diào)濕風(fēng)選技術(shù)、槽電壓優(yōu)化控制、水膜蒸發(fā)傳熱冷卻技術(shù);廢酸脫析技術(shù)、濃硫酸清凈技術(shù)。
建材行業(yè)：推廣燒成系統(tǒng)節(jié)能降耗、水泥窯協(xié)同處置、水泥富氧助燃、原料磨改造(立磨改輥壓機(jī))、原料預(yù)處理、水泥粉磨系統(tǒng)、煤磨系統(tǒng)、水泥廠自動化信息化智能化系統(tǒng)、高固氣比熟料煅燒、無球化粉磨、大推力多通道燃燒、玻璃熔窯保溫節(jié)能、玻璃熔窯全氧燃燒和純氧助燃等節(jié)能技術(shù)。
終端用能設(shè)備。電機(jī)系統(tǒng)：推廣永磁同步伺服和渦流柔性傳動電機(jī)、高壓變頻調(diào)速、冷卻塔用混流式水輪機(jī)等電機(jī)系統(tǒng)。配電系統(tǒng)：推廣非晶合金變壓器、有載調(diào)容調(diào)壓、系統(tǒng)無功補(bǔ)償及參數(shù)優(yōu)化系統(tǒng)。爐窯系統(tǒng)：推廣富氧助燃、蓄熱式燃燒、循環(huán)水系統(tǒng)防垢提效等技術(shù)。
3.大力推動工業(yè)節(jié)水。加強(qiáng)工業(yè)重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水管理，強(qiáng)化用水強(qiáng)度控制，加強(qiáng)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快制修訂工業(yè)節(jié)水相關(guān)技術(shù)、管理、評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，引導(dǎo)企業(yè)水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)，提升用水效率。推廣應(yīng)用一批節(jié)水先進(jìn)裝備技術(shù)工藝，在鋼鐵、有色、化工、建材、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)，組織開展節(jié)水技術(shù)改造，支持工業(yè)廢水循環(huán)利用，制定節(jié)水技術(shù)改造實(shí)施方案，建立技術(shù)改造項(xiàng)目清單，選取先進(jìn)適用技術(shù)、裝備開展技術(shù)改造，鼓勵用水效率先進(jìn)的企業(yè)向行業(yè)標(biāo)桿水平和水效“領(lǐng)跑者”看齊，建成一批節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)，到2025年萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降13%。(自治區(qū)工信廳、水利廳、發(fā)改委、科技廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
專欄3 節(jié)水改造技術(shù)
鋼鐵行業(yè)：推廣高品質(zhì)鋼管多功能高效淬火、“燃-熱-電-水-鹽”五效一體高效循環(huán)利用、廢水零排放處理、鋼鐵綜合污水再生回用集成技術(shù)。
有色行業(yè)：推廣鋁工業(yè)含氟廢水深度處理與再生利用、銅冶煉廢水零排放、有色金屬冶煉廢水資源回收利用技術(shù)。
化工行業(yè)：推廣化工廢水循環(huán)利用、酸性廢水處理及循環(huán)利用設(shè)備、煉油催化劑綜合廢水處理回用、煉油污水深度處理回用、離子膜螯合樹脂塔再生廢水回用、煤化工廢水處理回用、固堿蒸發(fā)堿性冷凝水處理、石化污水氣浮生化過濾再生回用成套、石化節(jié)水減排成套集成工藝、化工廢水制水煤漿工藝集成、氯堿企業(yè)濃水回收利用、聚氯乙烯母液廢水零排放集成、高鹽化工廢水資源化膜集成、雙膜法聚氯乙烯離心母液回用技術(shù)。
建材行業(yè)：推廣污水處理及中水回收系統(tǒng)、廢水廢渣零排放混凝土攪拌裝置、陶瓷磚新型干法制粉短流程節(jié)水工藝技術(shù)。
食品行業(yè)：推廣數(shù)字化集群烘房及冷凝水回收系統(tǒng)、高效可循環(huán)預(yù)處理裝置、洗瓶水循環(huán)凈化滅菌裝置、啤酒再生水綜合利用、發(fā)酵有機(jī)廢水膜生物處理回用、糖廠水循環(huán)及廢水再生回用、含乳飲料工藝節(jié)水及循環(huán)利用、發(fā)酵行業(yè)生產(chǎn)連續(xù)離子交換、氨基酸全閉路水循環(huán)及深度處理回用、高濃度含糖廢水綜合利用技術(shù)。
4.切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理。持續(xù)開展國家工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)察,制定節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃,聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備,加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)、強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處違法用能行為,強(qiáng)化督促指導(dǎo)和限期整改。健全自治區(qū)，盟市、旗縣三級節(jié)能監(jiān)察體系,創(chuàng)新監(jiān)察方式，深入推進(jìn)節(jié)能診斷服務(wù),鼓勵重點(diǎn)企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實(shí)施改造。在重點(diǎn)用能行業(yè)實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動能源消費(fèi)低碳化
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。強(qiáng)化碳減排對產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用,落實(shí)工業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展要求，培育綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、新型化工、新材料、生物醫(yī)藥5個(gè)低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進(jìn)制造業(yè)集群，打造農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新能源裝備制造、新能源汽車制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工、精細(xì)化工、新材料等優(yōu)勢特色先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)先在原料與清潔能源匹配度好、有助于提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的地區(qū)布局項(xiàng)目。到2025年，現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到10%左右，新材料產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)到13%左右。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、能源局、國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
專欄4 綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群
先進(jìn)制造業(yè)集群：
綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群：圍繞建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在呼和浩特市、興安盟、通遼、赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟布局綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展乳、肉、絨、玉米、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)代裝備制造：重點(diǎn)發(fā)展新能源裝備制造和新能源汽車制造兩大千億級產(chǎn)業(yè)，在包頭市、通遼市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市等地區(qū)布局新能源裝備制造項(xiàng)目，形成拉動制造業(yè)增長新引擎。
新型化工集群：重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代煤化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，在鄂爾多斯市建設(shè)國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在烏海及周邊地區(qū)布局精細(xì)化工項(xiàng)目，推動產(chǎn)業(yè)向化工園區(qū)集中集聚，打造綠色化、精細(xì)化、循環(huán)化現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群。
新材料集群：重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)金屬材料、稀土新材料、先進(jìn)硅材料、先進(jìn)建材及非金屬礦物材料、先進(jìn)碳材料，在包頭布局稀土新材料項(xiàng)目，在烏蘭察布布局石墨新材料項(xiàng)目，在呼包鄂及巴彥淖爾布局光伏新材料項(xiàng)目，在鄂爾多斯、烏海及周邊地區(qū)布局先進(jìn)高分子新材料項(xiàng)目，在包頭、赤峰、通遼布局鋁后銅后加工項(xiàng)目。
生物醫(yī)藥集群：重點(diǎn)發(fā)展生物制劑(動物疫苗)、原料藥和化學(xué)藥、中藥蒙藥，在呼和浩特市、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市布局生物醫(yī)藥項(xiàng)目。
專欄5 綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈
特色產(chǎn)業(yè)鏈：
風(fēng)電裝備：適度發(fā)展風(fēng)電整機(jī)制造，重點(diǎn)發(fā)展葉片、發(fā)電機(jī)、輪轂、軸承、控制系統(tǒng)等核心配套零部件，提高零部件配套能力，打造形成“風(fēng)機(jī)制造-配套零部件-設(shè)備維修-風(fēng)電基地”產(chǎn)業(yè)鏈。
光伏裝備：圍繞滿足光伏電站建設(shè)需求，支持現(xiàn)有單晶硅、多晶硅生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展太陽能電池組件產(chǎn)品，引進(jìn)電池片、光伏玻璃(面板、背板)、EVA膠膜、逆變器和風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備制造項(xiàng)目，形成“光伏材料-電池組件-光伏電站”產(chǎn)業(yè)鏈。
新能源汽車：圍繞電動重卡替代傳統(tǒng)燃油載重車，加快釋放新能源汽車產(chǎn)能，在呼包鄂等地區(qū)集中布局配套零部件項(xiàng)目，打造形成涵蓋動力電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)、動力總成、配套零部件及整車研發(fā)生產(chǎn)的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，建成重要的區(qū)域性新能源汽車生產(chǎn)基地。
現(xiàn)代煤化工：加快推進(jìn)鄂爾多斯國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，圍繞國家戰(zhàn)略需求適度擴(kuò)大現(xiàn)代煤化工基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展高端聚烯烴、工程塑料、高性能纖維、高品質(zhì)石蠟、高檔潤滑油、丁腈橡膠等高附加值產(chǎn)品。
精細(xì)化工：加快發(fā)展深加工項(xiàng)目，構(gòu)建煤焦化工、氯堿化工全產(chǎn)業(yè)鏈，大力大力發(fā)展醫(yī)藥農(nóng)藥系列、染料系列等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展氟硅化工產(chǎn)業(yè)。
先進(jìn)金屬材料：擴(kuò)大先進(jìn)鋼鐵材料、有色金屬材料規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展高性能板材、高性能管材、先進(jìn)軌道交通材料、高性能鋁(銅)材料等高附加值產(chǎn)品，滿足軌道交通、航空航天、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
稀土新材料：依托自治區(qū)國家稀土功能材料創(chuàng)新中心等創(chuàng)新資源，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展永磁、儲氫、催化、助劑等高端稀土功能材料，形成“稀土資源—冶煉分離—功能材料—應(yīng)用產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國最大的稀土功能材料基地和全國領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地。
先進(jìn)硅材料：鼓勵多晶硅、單晶硅以及有機(jī)硅企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展下游大尺寸切片、電子級晶硅高性能有機(jī)硅系列產(chǎn)品。
先進(jìn)建材及非金屬礦物材料：重點(diǎn)發(fā)展特種玻璃、高端煤系高嶺土、新型陶瓷材料產(chǎn)業(yè)。
先進(jìn)碳材料：優(yōu)化布局石墨(烯)、碳纖維、復(fù)合碳材料等先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展超高功率石墨電極、鋰離子電池負(fù)極材料、特種炭素材料、碳纖維、玻璃纖維、石墨烯粉體和薄膜等高附加值產(chǎn)品。
新進(jìn)高分子材料：推動化工中間產(chǎn)品延伸耦合，發(fā)展高性能樹脂、高端功能性膜、可降解塑料等材料。
生物制劑：依托獸用疫苗國家工程實(shí)驗(yàn)室和獸用疫苗創(chuàng)新中心，擴(kuò)大口蹄疫、布魯氏病菌等疫苗供給能力，發(fā)展寵物疫苗系列產(chǎn)品。研制非洲豬瘟、牛結(jié)節(jié)病等急需疫苗，支持呼和浩特市打造全球領(lǐng)先的獸用疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地。
原料藥和化學(xué)藥：依托原料藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動原料藥向下游藥品制劑延伸，增加維生素等原料藥下游產(chǎn)品種類和規(guī)模，發(fā)展多殺菌素、驅(qū)蟲藥等綠色生物農(nóng)藥獸藥。
中藥蒙藥：依托道地藥材資源稟賦，大力發(fā)展中藥蒙藥產(chǎn)業(yè)，打造形成“道地藥材-藥材初加工-飲片、配方顆粒-中藥蒙藥制劑”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)道地藥材基本全部就地加工轉(zhuǎn)化。
2.調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。合理控制化石能源消費(fèi)，推動燃煤電廠與新能源多能互補(bǔ)綠色替代。推動鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)減少煤炭消費(fèi),穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工,促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級高效清潔利用。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi),合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣增長,逐步降低化石能源消費(fèi)比重。促進(jìn)工業(yè)綠色電力消費(fèi)，大幅提升綠色用電比重。(自治區(qū)能源局、發(fā)改委、工信廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推動終端用能電氣化。拓寬電能替代領(lǐng)域,在鋼鐵、鑄造、建材等重點(diǎn)行業(yè)推廣電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù),開展高溫?zé)岜谩⒋蠊β孰姛醿δ苠仩t等電能替代，在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)推進(jìn)工業(yè)電窯爐、熱泵、蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐應(yīng)用，推動新增熱負(fù)荷電能替代，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例，提升負(fù)荷側(cè)用電智能化水平和靈活性。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.提升電力熱力能源供給靈活性。增強(qiáng)源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動，加快工業(yè)園區(qū)綠色用能供給。引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)加快廠房分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行,推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用,促進(jìn)就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。加強(qiáng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用,因地制宜大力推廣園區(qū)集中供熱、能源供應(yīng)中樞等新業(yè)態(tài)。加快新型儲能規(guī)?；瘧?yīng)用,推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。(自治區(qū)能源局、工信廳、發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.建設(shè)低碳零碳示范園區(qū)。實(shí)施園區(qū)可再生能源替代行動，在用電負(fù)荷相對集中、具備自主調(diào)峰能力的工業(yè)園區(qū)先行試點(diǎn)建設(shè)一批低碳示范園區(qū)、零碳示范園區(qū)。制定園區(qū)的低碳零碳改造技術(shù)方案，加快實(shí)施低碳零碳建設(shè)，按照園區(qū)實(shí)際消納水平建設(shè)新能源項(xiàng)目，進(jìn)一步提高可再生能源消納比例。低碳園區(qū)按照三年內(nèi)達(dá)到新能源消納比例50%的目標(biāo)進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，零碳園區(qū)按照新能源一次性規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)負(fù)荷與新能源同步建設(shè)、同步投產(chǎn)的要求，在產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)第一年新能源消納比例達(dá)到50%，三年內(nèi)達(dá)到80%，五年內(nèi)達(dá)到100%全部園區(qū)消納。(自治區(qū)工信廳、能源局、發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。強(qiáng)化能源、鋼鐵、化工、建材、有色金屬、紡織、食品等行業(yè)間耦合發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接,支持鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化等模式推廣應(yīng)用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同布局,減少中間產(chǎn)品物流量。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動,構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”、“以化固碳”示范項(xiàng)目。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、能源局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、重點(diǎn)行動
(一)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動
聚焦重點(diǎn)行業(yè),厘清降碳路徑,制定鋼鐵、有色、建材、化工行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案,分業(yè)施策、持續(xù)推進(jìn),控制碳排放量,降低碳排放強(qiáng)度。到2030年,鋼鐵、有色、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放全部實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。
1.鋼鐵。嚴(yán)控鋼鐵、鐵合金行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、環(huán)境影響評價(jià)、能耗雙控、煤炭消費(fèi)減量替代等相關(guān)規(guī)定,提高新改擴(kuò)建項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。加快淘汰和化解落后和限制類工藝裝備，推動鋼鐵行業(yè)燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼裝備大型化發(fā)展，支持具備條件的鋼鐵企業(yè)通過兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式，加快低效產(chǎn)能和工藝退出。鼓勵采用低碳工藝流程、推動實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建清潔能源供給與鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同體，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)用能的清潔能源替代，推動鋼鐵、鐵合金產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同降碳示范骨干企業(yè)。優(yōu)化包頭、烏蘭察布、赤峰等盟市鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈，強(qiáng)化特鋼產(chǎn)業(yè)地位，構(gòu)建高附加值產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高性能板材、管材和先進(jìn)軌道交通材料等新材料，推動不同鋼鐵企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈條的特色化、差異化發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展。推進(jìn)廢鋼資源綜合利用，提高循環(huán)發(fā)展水平。到2030年，全區(qū)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、國資委、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.有色。嚴(yán)控全區(qū)電解鋁產(chǎn)能規(guī)模，防止銅冶煉、氧化鋁等盲目無序發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施產(chǎn)能減量置換的政策，進(jìn)一步提高全區(qū)有色金屬行業(yè)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能審查等政策規(guī)定。推動產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展，引導(dǎo)電解鋁產(chǎn)業(yè)向包頭市、通遼市、鄂爾多斯市集聚發(fā)展;銅、鉛、鋅產(chǎn)業(yè)向赤峰市、包頭市、巴彥淖爾市集聚發(fā)展。強(qiáng)化多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全力打造電力、碳素、有色金屬冶煉、有色金屬合金、有色金屬深加工材料以及固廢再利用的工業(yè)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快低效產(chǎn)能和工藝退出，鼓勵采用低碳工藝流程、推動實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)。鼓勵有色金屬企業(yè)、有色金屬園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展屋頂光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵等，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，提高清潔能源使用比例。推動構(gòu)建“低碳能源、有色金屬冶煉、精深加工”產(chǎn)業(yè)共同體。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)集群間協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)為主體探索跨產(chǎn)業(yè)鏈、跨行業(yè)、跨區(qū)域合作新模式，推動低碳冶金與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、綠色建材、光伏風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)集群深度融合。在包頭、呼和浩特、赤峰、通遼等重點(diǎn)有色金屬產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)再生鋁、再生銅資源循環(huán)利用。到2030年，全區(qū)有色行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、國資委、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.建材。嚴(yán)控水泥熟料、普通平板玻璃產(chǎn)能規(guī)模，嚴(yán)格落實(shí)水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策，水泥新建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先使用自治區(qū)內(nèi)產(chǎn)能指標(biāo)置換。綜合發(fā)揮能耗、排放、質(zhì)量等約束性指標(biāo)作用，建立市場化、法治化淘汰落后產(chǎn)能長效機(jī)制，引導(dǎo)低效落后產(chǎn)能有序退出。鼓勵采用低碳工藝流程、推動實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)。堅(jiān)持水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化，加快清潔能源應(yīng)用，優(yōu)化建材產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔低碳化，不斷提高建材企業(yè)應(yīng)用電力、天然氣等清潔能源比例。加大替代燃料應(yīng)用，支持有條件的水泥熟料生產(chǎn)線配套協(xié)同處置設(shè)備，協(xié)同處置垃圾。鼓勵水泥、混凝土、隔熱保溫材料、新型墻體材料企業(yè)使用電石渣、粉煤灰、冶金渣、尾礦等大宗固體廢棄物替代部分原料，鼓勵玻璃、陶瓷企業(yè)使用廢玻璃、廢陶瓷替代天然原料，提升固體廢物綜合利用效率。大力發(fā)展太陽能用玻璃、玻璃纖維及制品制造、高端陶瓷、高端煤系高嶺土、綠色建材、新型墻體材料等優(yōu)勢特色建材產(chǎn)業(yè)，提高綠色建材、裝配式部品部件在公路交通、住建領(lǐng)域的應(yīng)用。推動企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生和資源協(xié)同利用，建立“化工-建材”、“電力-建材”、“新能源-建材”協(xié)同發(fā)展體系，提高資源能源利用效率。到2030年,實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)碳達(dá)峰。(自治區(qū)工信廳、住建廳、交通廳、發(fā)改委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.化工。嚴(yán)格按照國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策要求，嚴(yán)格控制焦炭、尿素、燒堿、電石等化工行業(yè)新增產(chǎn)能，按照國家規(guī)劃布局方案有關(guān)要求，重點(diǎn)推進(jìn)鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，適度發(fā)展煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制芳烴等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，新建現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目能效、水耗、工藝技術(shù)水平等必須達(dá)到國家行業(yè)先進(jìn)水平，加大煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸。積極發(fā)展新材料、精細(xì)化工等下游延伸產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)內(nèi)情況合理發(fā)展生物化工產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高性能樹脂、高端功能性膜等化工新材料，推進(jìn)化工行業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，建設(shè)煤—電—電石—PVC樹脂—電石渣制水泥等特色產(chǎn)業(yè)鏈。加大綠色能源在化工產(chǎn)業(yè)中的替代，提高綠電、綠氫替代比例，鼓勵用風(fēng)電、光電替代化工生產(chǎn)用電，在有條件的地區(qū)引入地?zé)?、光熱等清潔熱?鼓勵蒸汽消耗大戶實(shí)施電氣化改造;鼓勵氫氣消耗大戶逐步用綠氫替代現(xiàn)有的煤制氫。加快重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)耗能設(shè)備、生產(chǎn)流程的節(jié)能改造，加快部署大規(guī)模碳捕集利用封存產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，到2030年，實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)碳達(dá)峰。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、國資委、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)全面推行綠色制造行動
完善綠色制造體系,打造綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈,通過典型示范帶動生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型,推動全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展。“十四五”力爭新創(chuàng)建綠色工廠50家，綠色園區(qū)15家，綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品20個(gè)。
1.建設(shè)綠色工廠。以低碳為導(dǎo)向,進(jìn)一步打造國家級、自治區(qū)級綠色工廠，落實(shí)綠色工廠年度聲明和三年復(fù)核要求，對綠色工廠動態(tài)化管理,引導(dǎo)綠色工廠對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)水平,進(jìn)一步提標(biāo)改造。強(qiáng)化對第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,面向重點(diǎn)領(lǐng)域提供咨詢、檢測、培訓(xùn)等服務(wù)。(自治區(qū)工信廳)
2.構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。支持自治區(qū)特色優(yōu)勢行業(yè)中影響力大、管理水平高的龍頭企業(yè),在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新能力共享、智慧化低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用,帶動上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)鏈一體化,培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè),構(gòu)建上下游聯(lián)動的低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.打造綠色園區(qū)。在黃河流域重點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)實(shí)施綠色園區(qū)創(chuàng)建示范。在園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等方面貫徹資源節(jié)約和環(huán)境友好理念，推行園區(qū)綜合能源資源一體化解決方案，推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用、余熱余壓廢熱資源回收利用，提升園區(qū)能源資源利用效率。不斷補(bǔ)全完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的綠色鏈條，推進(jìn)園區(qū)信息、技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、龍頭企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體的綠色發(fā)展。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。大力推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)和全生命周期綠色管理。聚焦綠色屬性突出、消費(fèi)者關(guān)注度高的工業(yè)產(chǎn)品,組織行業(yè)龍頭骨干企業(yè),開展綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)推廣。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.建設(shè)綠色礦山。建立健全綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格新建礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將全區(qū)生產(chǎn)礦山、新建礦山全部納入綠色礦山建設(shè)規(guī)劃。加快推進(jìn)綠色礦山示范區(qū)建設(shè)，形成一批可復(fù)制、可推廣的礦業(yè)發(fā)展新模式、新機(jī)制。推動資源整合、企業(yè)兼并重組和保護(hù)區(qū)礦山清理緊密結(jié)合，加強(qiáng)綜合勘查、評價(jià)、開發(fā)和利用，降低礦山企業(yè)能耗、地耗、和水耗強(qiáng)度。(自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局、發(fā)改委、工信廳、市場監(jiān)督管理局、能源局、應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。不斷優(yōu)化中小企業(yè)資源配置和生產(chǎn)模式,提升中小企業(yè)碳減排能力，加大中小企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)水技術(shù)裝備力度，在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域培育一批“專精特新”中小企業(yè)。(自治區(qū)發(fā)改委、工信廳、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)促進(jìn)資源利用增效降碳行動
優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用,通過資源高效循環(huán)利用降低工業(yè)領(lǐng)域碳排放。
1.優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)水泥企業(yè)加大電石渣、磷石膏等非碳酸鹽原料替代石灰石原料用量。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置垃圾,推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù),增加礦渣、電石渣、鋼渣、粉煤灰等工業(yè)廢渣的摻入量，加強(qiáng)赤泥在陶粒、裝配式建材、道路材料生產(chǎn)等領(lǐng)域的利用。鼓勵有條件的地區(qū)利用可再生能源制備氫,優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料結(jié)構(gòu)。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用。加大資源綜合利用稅收優(yōu)惠力度,嚴(yán)格落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)。推動工業(yè)固廢按元素價(jià)值綜合開發(fā)利用，尾礦(共伴生礦)、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、石膏、赤泥、化工廢渣等工業(yè)固廢在有價(jià)組分提取、建材生產(chǎn)、市政設(shè)施建設(shè)、公路建設(shè)、井下填充、生態(tài)修復(fù)、土壤治理等領(lǐng)域的規(guī)模化利用。著力提升工業(yè)固廢在生產(chǎn)纖維材料、超細(xì)化填料、特種玻璃、低碳水泥、高性能混凝土、預(yù)制件、節(jié)能型建筑材料等領(lǐng)域的高值化利用水平。深入推進(jìn)托克托縣、烏拉特前旗等工業(yè)資源固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)，推廣工業(yè)固廢綜合利用先進(jìn)技術(shù)工藝裝備，加快高鋁粉煤灰提取氧化鋁，冶煉渣、赤泥、化工廢渣有價(jià)元素回收和綜合利用等項(xiàng)目落地投產(chǎn)。(自治區(qū)工信廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局、發(fā)改委、能源局、住建廳、交通廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用。鼓勵延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)鋼鐵、鋁、銅、鋅、鎳、鋰等金屬廢碎料以及廢塑料、廢舊輪胎等高效再生循環(huán)利用。鼓勵鋼鐵、有色金屬等企業(yè)與回收加工企業(yè)合作,建設(shè)一體化大型廢鋼鐵、廢有色金屬等回收加工配送中心。實(shí)施再生資源行業(yè)規(guī)范管理,推動符合規(guī)范條件的企業(yè)綠色低碳發(fā)展。圍繞電器電子、汽車等產(chǎn)品,推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、交通廳、科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化技術(shù)工藝創(chuàng)新行動
加快重大低碳技術(shù)工藝創(chuàng)新突破和改造應(yīng)用,積極推動數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,以技術(shù)工藝革新、生產(chǎn)流程再造促進(jìn)行業(yè)碳達(dá)峰。
1.推動綠色低碳技術(shù)重大突破。開展低碳前沿技術(shù)研究,實(shí)施低碳零碳工業(yè)流程再造工程,探索實(shí)施氫冶金,突破一批高效儲能、氫能、碳捕集利用封存等關(guān)鍵核心技術(shù)。推動構(gòu)建以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系。(自治區(qū)科技廳、發(fā)改委、工信廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加大綠色低碳技術(shù)推廣力度。發(fā)布自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)推廣目錄,開展節(jié)能低碳服務(wù)進(jìn)企業(yè)等活動，促進(jìn)先進(jìn)適用的工業(yè)節(jié)能低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用。以鋼鐵、化工、水泥、電解鋁等行業(yè)為重點(diǎn),聚焦電能替代、低碳原料燃料替代、短流程制造等關(guān)鍵技術(shù),推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝革新和設(shè)備改造,減少工業(yè)過程溫室氣體排放。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、能源局、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.開展重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)示范。聚焦鋼鐵、建材、化工、有色、機(jī)械、輕工等行業(yè),實(shí)施工業(yè)余熱余壓余氣回收利用、原燃料替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收與循環(huán)利用等綠色低碳技術(shù)示范工程。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用,形成一批可復(fù)制可推廣的行業(yè)方案和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、能源局、科技廳、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)數(shù)字化智能化綠色化融合賦能行動
深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)需求和信息服務(wù)供給對接,積極推動數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
1.完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推動5G基站建設(shè)和“千兆光網(wǎng)”城市建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)低碳轉(zhuǎn)型打牢基礎(chǔ)。到2025年實(shí)現(xiàn)盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)5G信號覆蓋。建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，推動實(shí)現(xiàn)“東數(shù)西算”。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、通管局、大數(shù)據(jù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。圍繞制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心需求和關(guān)鍵場景,利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)對工藝流程和設(shè)備升級改造。開展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范。在鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)持續(xù)加大能源管控中心建設(shè)力度。打造智慧園區(qū)，建設(shè)園區(qū)智慧管控平臺，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保、安全、能耗、物流等關(guān)鍵數(shù)據(jù)敏捷采集、傳輸、存儲、分析和智能響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、能耗管控、污染監(jiān)測等一體化、全景式管理。(自治區(qū)工信廳、科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推動“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵電信企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和供需對接,發(fā)揮信息基礎(chǔ)設(shè)施綠色賦能作用。在化工、冶金、建材、現(xiàn)代裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，建設(shè)企業(yè)級、行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。以龍頭企業(yè)為主體，建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級綜合標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)，開展基于標(biāo)識服務(wù)的應(yīng)用創(chuàng)新。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),統(tǒng)籌共享低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源,為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領(lǐng)堿配給等提供數(shù)據(jù)支撐。聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型場景,培育標(biāo)準(zhǔn)化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案和工業(yè)APP,通過規(guī)?；茝V助力行業(yè)和區(qū)域綠色化轉(zhuǎn)型。(自治區(qū)工信廳、通管局、國資委、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)品供給行動
1.強(qiáng)化現(xiàn)代能源裝備供給。推動風(fēng)電整機(jī)及其零部件、太陽能電池及組件、儲能裝備、燃料電池汽車電堆系統(tǒng)裝備、制氫及工業(yè)副產(chǎn)氫提純裝備等新能源裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，開發(fā)高端產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提高風(fēng)電整機(jī)及其零部件、太陽能電池及組件、儲能裝備、燃料電池汽車電堆系統(tǒng)、制氫及工業(yè)副產(chǎn)氫提純設(shè)備生產(chǎn)能力。(自治區(qū)發(fā)改委、工信廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.強(qiáng)化新能源汽車供給。大力推廣節(jié)能與新能源汽車,強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度。提高出租、公交、郵政、園林綠化、物流、城市配送等公共及業(yè)務(wù)用車新能源化率,提升新能源汽車個(gè)人消費(fèi)比例。加快充電樁建設(shè)及換電模式創(chuàng)新,開展多能一體綜合充能示范站建設(shè),構(gòu)建便利高效適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。(自治區(qū)發(fā)改委、工信廳、能源局、交通廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.強(qiáng)化綠色建材供給。加快綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用,完善綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開發(fā)推廣適用于裝配式建筑的水泥基材料及制品、新型隔熱保溫材料、高性能混凝土、節(jié)能玻璃、太陽能用玻璃、汽車玻璃、建筑陶瓷和以大宗工業(yè)固廢為原料的輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐久、自保溫、部品化燒結(jié)類墻體材料。推動優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識的建材產(chǎn)品,促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。(自治區(qū)住建廳、工信廳、發(fā)改委、市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.強(qiáng)化綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給。聚焦乳、肉、絨、玉米、馬鈴薯等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托伊利、蒙牛、鄂爾多斯、鹿王、阜豐、梅花等龍頭企業(yè)，開展技術(shù)革新和新產(chǎn)品開發(fā)，開發(fā)功能型高品質(zhì)特色乳制品、精紡紗線、食品級及醫(yī)藥級氨基酸等高附加值產(chǎn)品，加快綠色生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用推廣，建立產(chǎn)品全生命周期管理體系，開展從原料生產(chǎn)到回收利用的全鏈條一站式服務(wù)，大力提升加工轉(zhuǎn)化能力和精深加工水平，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給。(自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、發(fā)改委、工信廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。貫徹落實(shí)自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對碳達(dá)峰相關(guān)工作的整體部署,統(tǒng)籌研究重要事項(xiàng),制定重大政策。強(qiáng)化工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、金融能源等部門間協(xié)同,形成政策合力。加強(qiáng)對盟市的指導(dǎo),及時(shí)調(diào)度各盟市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作進(jìn)展。完善能耗雙控、碳排放強(qiáng)度和總量控制考核機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)督考核。(自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化政策支持。整合已有政策工具，加強(qiáng)財(cái)政、投資、價(jià)格等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合。落實(shí)自治區(qū)高端化、智能化、綠色化支持政策，擴(kuò)大自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金規(guī)模，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。鼓勵盟市設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金，對重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持。完善落實(shí)行業(yè)綠色電價(jià)政策，擴(kuò)大綠色電價(jià)覆蓋行業(yè)范圍。綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用再貸款等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色領(lǐng)域的金融支持力度。鼓勵符合條件的綠色企業(yè)發(fā)行綠色債券，在證券市場和銀行間市場募集資金，拓寬融資渠道。落實(shí)節(jié)能專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策。(自治區(qū)工信廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、能源局、地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、內(nèi)蒙古證監(jiān)局、國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)統(tǒng)一完善標(biāo)準(zhǔn)。加快制修訂一批自治區(qū)能耗限額、綠色制造標(biāo)準(zhǔn),提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求,擴(kuò)大覆蓋范圍。統(tǒng)一工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)行業(yè)碳排放核算、低碳企業(yè)和園區(qū)評價(jià)、低碳工藝流程技術(shù)、監(jiān)測方法等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)化活動,共同制定地方標(biāo)準(zhǔn)。(自治區(qū)發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各盟市要充分認(rèn)識碳達(dá)峰碳中和工作的重要性緊迫性復(fù)雜性,結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實(shí)際,編制本地區(qū)相關(guān)方案,提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、達(dá)峰路徑,加大對工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型支持力度,切實(shí)做好本地區(qū)工業(yè)碳達(dá)峰工作。(各盟市人民政府、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)營造良好氛圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研院所、各類媒體等機(jī)構(gòu)的作用,利用節(jié)能宣傳周、全國低碳日開展多形式宣傳教育。加大高校、科研院所、企業(yè)相關(guān)技術(shù)人才培養(yǎng)力度,開展碳排放管理員培訓(xùn),建立完善多層次人才培養(yǎng)體系。鼓勵企業(yè)組織碳減排相關(guān)公眾開放日活動,引導(dǎo)建立綠色生產(chǎn)消費(fèi)模式,為工業(yè)綠色低碳發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。(自治區(qū)發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、教育廳、國資委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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